Công tác tập huấn muốn đạt được chất lượng thì phải làm tốt công tác xác định nhu cầu từ cơ sở. Bởi nhu cầu của đơn vị cơ sở rất quan trọng là yếu tố then chốt quyết định sự thành công của lớp học, tập huấn dựa trên nhu cầu của cán bộ cơ sở thì kiến thức áp dụng vào thực tiễn sẽ cao hơn.
Do vậy, cán bộ tập huấn bằng nhiều hình thức phải tìm ra được phần kiến thức mà cán bộ cơ sở thực sự cần và đang bị thiếu hụt. Để xác định được đúng nhu cầu thì phải dựa trên thực tế và những khó khăn mà cán bộ cơ sở đang phải đối mặt. Từ đó xây dựng mục tiêu và thiết kế chương trình tập huấn với nội dung và phương pháp phù hợp đáp ứng được nhu cầu của các đơn vị cơ sở.
Khi đã xác định được cái cần, cái khó của cán bộ cơ sở chúng ta cần lên kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện. Nhưng với cán bộ cơ sở để tập huấn hiệu quả thì kế hoạch phải gắn với thực tiễn đơn vị cán bộ cơ sở đang công tác. Đồng thời kế hoạch cũng nên linh hoạt, uyển chuyển, không nhất thiết cứng nhắc so với kế hoạch ban đầu. Có như vậy cán bộ cơ sở mới tích cực tham gia và lắng nghe để áp dụng vào thực tế.